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111.以工代赈

    荆州,襄阳城中。

    回到襄阳城中后,路章将贾诩吴冲蒯良赵累伊籍几个还在襄阳城的文士召集了起来,又让赵累将流民之事告知他们。

    等了约半盏茶的功夫后,路章询问道,“诸君可有良策教我?”

    蒯良轻叹道,“目前来看,也只能加派施粥了。主公,我前些日子里已被告知,各世家都愿意献粮相助主公”

    “太好了!替我向几位老家主问好,”路章眼神一闪,微微颔首笑道。

    赵累插言道,“主公,子柔先生,流民日渐增多,总是施粥养着,我怕会生出祸端呐!”

    吴冲拄着拐杖道,“是啊,主公。新野郡流民抢劫富豪粮草之事,虽然是有蔡常的缘故在里头,但此事一开,难免会有流民受其蛊惑啊!”

    蒯良闻言,正欲反驳,但想了又想,最终还是抿嘴沉默了下来。

    贾诩言语道,“不如减少施粥,暂时威慑一二?亦或者一处多,一处少,引其相争,他们自己起了争端,也就无力在去其他县乡寻衅滋事了。”

    路章闻言邹眉道,“文和,他们不是士卒,已不是敌人。此时受难,来我荆州,便是相信我路章能帮助他们,我怎能这般行事??”

    贾诩躬身道,“主公爱民,荆州之福也,臣下受教了。”

    蒯良想起昨夜叔父之言,试探着提议道,“主公,荆州粮草本就还算富裕,再加上世家相助,粮草应该是够用了。不如将粮草推出,至于施粥之地,再增加施粮,好让流民看见,或可让他们安心等待安置。”

    听到蒯良此言,赵累急忙喊道,“不可,绝对不可!”

    “主公,蒯良大人,流民们从中原亦或是关中逃难来此,已经许多天没有吃过一顿饱饭了,若是让他们一下子吃了太多的米饭说不定会有积食的危险,到时候反倒是害了他们。这是其一。”

    赵累顿了顿又继续说道,“其二,城外的那些百姓,那么长的时间没有吃饭,若是突然看到许多大米被送到城外,必然心生贪念,每个人都想要多拿一点,以保证未来几天能够吃得饱,朝廷的信任现在在灾民之间非常的低,要是没有一套制度来保证每口粮食都能送到每一个需要的人嘴里,必然是要出大乱子的。“

    蒯良反问道,“啊,赵大人所言甚是,久在夏口,却是不知详情了。那赵大人,你可想到什么办法可以解决了吗?”

    赵累久在襄阳,治理流民,完整的解决办法没想到,但小办法和注意事项却是了然于胸。借此时机,正好一一说来。比如,发多了会浪费,发少了会引起一部分人的反感,这浓粥还要控制好米与水之间的比例,不能太厚撑到肚子,也不能太薄,不然一会儿就又饿了。

    至于细节处,则有粥里要再放点药材,让流民中的老人妇孺们可以御寒,比如什么老姜、辣椒、麻椒之类的东西,都可以放。

    除了这些粮食部分之外,赵累还提出了宣传和分区的概念,简单的说就是把流民们以人数和所处的位置分成若干个区域,每一个区域之中找出一名老者以及多名青壮年来,告诉他们城内有很多粮食,然后让他们告诉给其他人,以安百姓的心。

    只要有了粮食,流民们就不会再次慌乱,杀人这样的恶性事件也可以得到减缓,这是最重要的事情,只要少了犯罪,那就算解决不了此事,也是能维持住的。

    而接下来在这些分区之内,每一个区域都要架起一口锅烧粥给他们吃,要让所有百姓都可以尽快拿到吃的东西御寒填饱肚子,至于粥舍的管理,则是交给那些肩负宣传的人,让百姓们干起活来,不要多想家破人亡的事儿,这也是减少犯罪的有效手段,如此一来,应该就不会再起更大的波澜了。

    听完赵累之言,吴冲先是点头,而后又邹眉道,“秀忠之策甚好,但治标不治本呐。长此以往,怕是会横生枝节。”

    赵累闻言也不生气,叹声道,“此策实行已有三月,确实如孟达所言,渐生霍乱,实在是令人苦恼啊!所以我听到主公和几位都回来的消息,就匆匆忙忙来找你们了。”

    蒯良闻言心中苦涩,你是匆匆忙忙的来找了,可是何必先要坑我们世家一笔呢?不过蒯良也能猜到原因,流民中读过书的寒门子弟决然不少,这是想让世家官员空出点位子来啊!

    贾诩提议道,“主公,以我之见,光是那些被选出来的人有工作也不行,若是给他们全部吃饱了饭,没有事情做,终究也不安全。就会发生赵大人所遇到的事情。”

    “不如,给这十多万人都找点事儿做,比如说让他们在城外自个儿搭点帐篷什么的?总不能让他们闲着了。“

    路章点点头,有工资的人总是比无业游民要来的保守,这可以算得上是至理名言了,所以现在也打算那么做了。但听到贾诩的这番话后,路章突然眼睛顿时一亮,他想到了以工代赈。

    于是在整理好思路后,将以工代赈之法缓缓说来。

    赵累闻言,神色一动,老于事故的他自然知道只要干起了活,有了对未来的盼头,那便也不会心生歹念了。

    而且人一直不工作,待在恶劣的环境中,就会一直回忆往事,对于这些灾民来说,这本身就是一件非常痛苦的事情,如果能够劳动起来,也算是给了这些灾民一个新的沟通渠道,让他们可以建立起友谊。

    现在的陪伴对于灾民来说,或许远远要比未来有没有盼头要来的重要的多。

    赵累兴奋的说道,“主公,此法甚好,如果能够给他们所有人都找到活计,不让他们闲着,我们确实也就可以高枕无忧了。“

    吴冲神思飞快,连忙提议道,“赵大人,你刚才说每一个区都搭设粥棚那一套,我觉得只有第一天可以那么做,若是到了后面还那么做,显然是会降低大家工作的意愿。我们不如这样,在第一天给所有百姓都够吃饱饭的量,就按照你说的方法来办,等到第二天的时候,我们就把粥棚设置在工作的地点,只要他们去工作,便给他们一口粮食,不然我们就只能给他们稀粥。”

    “至于监工,则一部分从灾民之中选出来,另一部分则由城中的良家子来担任,但万万不可用兵丁来做监工,他们大多蛮狠,如果做出一些伤害百姓之事,无疑会降低他们的积极性的。”

    赵累点头,但转念一想好像又回到了他前日寻找主公的时候了,随即连忙开口道,“主公,这方法是有了。但总要有个长久点的工作啊,不然就又回到原点了。”

    路章闻言心中一阵思量之后,开口道,“现在荆州境内暂无战事,开始大范围的修桥铺路,沟通水渠吧!”
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